Espanjan puheenjohtajuuskauden painopisteet

Euroopan Unionin 27 jäsenmaata toimivat vuorollaan Unionin puheenjohtajana. Puheenjohtajamaan edustaja toimii neuvoston puheenjohtajana ja edustaa Eurooppaa ja Euroopan Unionia sen rajojen ulkopuolella.

Brysselissä järjestettiin 8.12 EPC:n (European Policy Center) koordinoima tilaisuus, jossa Espanjan EU-asioiden valtiosihteeri Diego López Garrido kertoi Espanjan puheenjohtajakauden painopisteistä alkavalla puheenjohtajakaudella. Puheenjohtajuus siirtyy 1.1.2010 Ruotsilta Espanjalle. Garrido totesi puheenvuorossaan, että Espanjan puheenjohtajuuskausi on erityislaatuinen, sillä se merkitsee siirtymistä uuteen poliittiseen aikakauteen Lissabonin sopimuksen viitoittamana. Se tulee olemaan merkittävä myös siksi, että Espanja ja seuraavat puheenjohtajamaat Belgia ja Unkari hyväksyivät 7.12.2009 yhteisen ohjelman puheenjohtajuuskausilleen. Yhteinen harmonisoitu ohjelma, ns. ”trio of presidencies”, tuo poliittiselle areenalle pysyvyyttä ja jatkuvuutta.

Espanjan puheenjohtajakauden painopisteet ovat:

1. Talous ja työpaikat
2. Lissabonin sopimuksen implementointi
3. Kansalaisuus
4. Ulkosuhteet

Kasvu, työllisyys ja luovuus ovat Espanjan puheenjohtajakauden keskeisiä teemoja. Garrido painotti, että talouden, kasvun ja työllisyyden kehitystä tulisi seurata ja arvioida olennaisena osana tulevan EU 2020 –strategian hyväksymistä ja täytäntöönpanoa. Espanjan tavoitteena on saada kaikki EU-insituutiot – Komissio ja Parlamentti - sitoutettua yhteisten tavoitteiden saavuttamiseen, jotta Eurooppa selviäisi talouskriisistä ja pysyisi samalla luomaan uusia työpaikkoja. Osana tätä pyrkimystä Espanja laatii Kööpenhaminan ilmastokokouksesta saatujen kokemusten pohjalta tehokasta energiankäyttöä koskevan toimintasuunnitelman vuosille 2010-2012.

Toinen Espanjan puheenjohtajakauden painopisteistä liittyy Lissabonin sopimuksen implementointiin. Garrido toteaa puheenvuorossaan, että Lissabonin sopimus sisältää paljon tärkeitä elementtejä ja tavoitteita, esim. Komission kansalaisaloite (jos miljoona Euroopan kansalaista tekee yhteisen esityksen jostain asiasta, on komission otettava se käsittelyyn), joiden toimeenpanoa Espanja haluaa puheenjohtajakaudellaan edistää.

Espanjan puheenjohtajakauden kolmas painopiste on kansalaisten yhtenäisyyden ja osallistumisen edistäminen. Garridon mukaan Euroopan Unionin ja Euroopan kansalaisten välillä vallitsee kuilu. Euroopan Unioni on monelle Euroopan kansalaiselle kaukainen ja vieras. Garridon mukaan eurooppalaisuuden tulisi perustua todelliseen tasa-arvoon, vapauteen ja kansalaisten osallistumiseen. Osana pyrkimystä kohti sosiaalisesti solidaarista Eurooppaa Espanja tulee ajamaan sukupuolten välistä syrjintää estävän direktiivin hyväksymistä sekä aloittaa taistelun naisiin kohdistuvaa väkivaltaa vastaan.  Espanja aikoo myös edistää ns. Tukholman vapauden, turvallisuuden ja oikeuksien –ohjelman toimeenpanoa, jonka Neuvosto todennäköisesti hyväksyy joulukuun kokouksessaan.

Neljäs Espanjan puheenjohtajakauden painopisteistä on ulko- ja turvallisuuspolitiikka. Espanjan tavoitteena on tehdä Euroopasta ”todellinen globaali pelaaja”. Lissabonin sopimuksen myötä Euroopalle avautuu todellinen mahdollisuus rakentaa yhtenäistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. Konkreettisena toimenpiteenä Garrido mainitsee EEAS:N (European External Action Service), jonka toiminnan Espanja haluaa käynnistää jo ensi vuonna.